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水利建设项目质量监督是政府依法对水利工程建设质量进行的监督管理。政府质量监督与项目法人负责、施工(设计)单位保证、监理单位控制,共同构成了水利工程质量管理体系。政府质量监督的目的是确保国家及地方投资的合理使用和工程效益的正常发挥。搞好水利建设项目质量监督管理工作对促进水利和国民经济的持续健康发展具有十分重要的作用和意义。
本文紧密结合我国水利建设项目质量监督管理实际,从研究建设工程质量监督制度的建立及发展历程入手,对吉林省水利建设项目质量监督管理问题进行了较为系统深入的探索性研究。主要内容如下:
1.简要介绍了我国建设工程质量监督制度的建立、发展历程,以及新时期我国政府对工程质量监督的法律依据,并扼要介绍了国外部分国家的工程质量监督管理模式。
2.在简要阐述吉林省水利工程质量监督管理总体情况的基础上,结合吉林省水利工程质量监督管理现状,全面分析了现阶段我省水利建设项目质量监督管理存在的主要问题及问题产生的原因。
3.系统地整理归纳了现行水利工程质量监督的程序和内容,并与建筑行业最新改革出台的质量监督工作程序和内容进行比较,找出了水利专业领域与建设主导行业相比在工程质量监督方面存在的差距和不足。文中同时对吉林省水利工程质量监督案例进行分析。
4.依据国家《建筑法》、《建设工程质量管理条例》和国家有关工程质量监督管理机构深化改革的指导意见,探讨了经济转型期水利工程质量监督管理体制改革的总体思路,分析研究了我省水利工程质量监督机构的发展方向、工作性质、管理职责以及监督程序改革的方向和目标。
5.通过应用水利工程质量在线管理系统对水利工程质量监督机构自身建设与内部管理问题进行了专门研究。