大气污染治理的经济学分析

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2013年初开始,中国大面积遭遇了不同程度的雾霾天气。雾霾频发对人们日常生活和健康的影响激起了全社会普遍的关注,唤起了公众对解决大气污染的诉求,同时也坚定了政府治理大气污染的决心。雾霾的出现是中国经济高增长,能源高消耗的伴生产物,对于中国政府和大众,大气污染治理充满挑战且刻不容缓。但从国际上看,大气污染的现象并不唯一,而且事实上,对于欧美发达国家而言,大气污染的治理已经具有非常成熟的经验。总结归纳国外大气污染治理的实践及经验,从根源上杜绝雾霾出现,是中国现阶段治理大气污染的一个迫切需要。本文以导致大气污染的外部性理论等为依据,对中国大气污染及治理的现状进行系统研究。归纳了造成中国大气污染的原因,主要有外部不经济导致的环境资源配置失灵、能源消费结构不合理、煤炭生产工序不环保且浪费现象严重以及机动车尾气排放量增加。我国对解决大气污染问题采取了法律手段、行政手段和经济手段,但在治理的过程中存在着诸多问题,主要有环境经济制度在推进节能减排中的作用还没有得到充分体现及法律条文宽泛,政府执法力度不强等。在以河北省为例对大气污染经济损失进行核算的过程中,发现由大气污染造成的经济损失占GDP比例偏高,解决大气污染问题很有必要。因此,通过分析伦敦烟雾以及洛杉矶光化学烟雾两个典型案例,可以借鉴到欧美发达国家大气污染成功治理的方法,这为推进我国大气污染治理,改善生活环境提供了很好的经验。
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