【摘 要】
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中国加入WTO之后,在对外贸易额逐年攀升的同时,与其他WTO成员之间的贸易摩擦也不断增多,对我国发起反补贴调查是近些年外国对华贸易保护的主要手段之一。在美国、加拿大等国
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中国加入WTO之后,在对外贸易额逐年攀升的同时,与其他WTO成员之间的贸易摩擦也不断增多,对我国发起反补贴调查是近些年外国对华贸易保护的主要手段之一。在美国、加拿大等国发起的反补贴调查中,我国常因为四个问题利益损失严重,笔者通过研究DSB对中美“双反”措施案(DS379)上诉机构报告对四个问题的结论,探讨有效应对这些问题的对策。本文分为三个部分:第一部分主要是分析我国遭遇反补贴调查的现状。首先简单介绍了WTO《补贴与反补贴协定》中关于补贴和反补贴的基本概念和程序的内容。再从我国遭遇反补贴调查现状的特点分析这一现象的原因和危害,其中我国经济体制原因是关键。第二部分主要内容是对反补贴调查中“公共机构”的认定标准、专向性认定标准、计算补贴适用外部基准以及“双重救济”等四个问题分别讨论,笔者逐一分析了DS379案中双方对该问题的立场和DSB的结论,以此探讨解决这些问题的可能。第三部分是笔者关于应对反补贴调查的对策。笔者一一探讨了如何应用上述DS379案的结论有效地应对今后的对华反补贴:利用“政府职能”标准占诉讼先机,修改商业银行法;以专向性标准规范政策制定,以《SCM协定》规范我国补贴;熟悉对方国内法利于抗辩适用外部基准,国际上促使细节规则利于中国;事前预防“双重救济”。
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