【摘 要】
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焚烧技术处理生活垃圾具有高减容、高减重、无害化的特点,在人口密集、寸土寸金的城市有着巨大的优势,且余热可转化为电能,这不仅解决了“垃圾围城”这一民生问题,还为企业带来了丰厚的回报,为社会创造了价值。然而,焚烧处理生活垃圾过程中会产生较多污染物,一旦环境风险失控,污染物排放超标,将造成严重的后果。G公司自贡生活垃圾焚烧发电项目因为环境风险失控,造成了二噁英、一氧化碳等污染物超标排放而受到严厉的处罚。
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焚烧技术处理生活垃圾具有高减容、高减重、无害化的特点,在人口密集、寸土寸金的城市有着巨大的优势,且余热可转化为电能,这不仅解决了“垃圾围城”这一民生问题,还为企业带来了丰厚的回报,为社会创造了价值。然而,焚烧处理生活垃圾过程中会产生较多污染物,一旦环境风险失控,污染物排放超标,将造成严重的后果。G公司自贡生活垃圾焚烧发电项目因为环境风险失控,造成了二噁英、一氧化碳等污染物超标排放而受到严厉的处罚。为防止此类环境风险事件再次发生,本文尝试研究G公司仁寿生活垃圾焚烧发电项目在运营阶段的环境风险,以寻求有效的风险管理方案。本文组织G公司生产管理部门负责人和仁寿项目公司的管理人员、操作人员以及行业内的专家成立风险管理专家组,采用头脑风暴法识别垃圾焚烧发电项目在运营阶段的环境风险。专家组以垃圾发电项目产生的噪声、污水、烟气、危险废物等环境风险源为出发点,识别出设备本体噪声大、降噪措施差、垃圾热值低、垃圾仓超负荷运行、布袋损坏等环境风险因素,并将这些环境风险因素整理成仁寿垃圾发电项目的环境风险清单。本文以层次分析法为风险评估方法,以仁寿项目的风险清单为依据,构建环境风险的层次分析模型、对比矩阵,并通过计算得到矩阵的特征向量,排出各个风险因素的权重顺序。根据评估结果,仁寿垃圾发电项目有设备本身噪声大、垃圾仓超负荷运行、恶臭性气味外泄、垃圾质量差热值低4个Ⅲ级风险,其影响程度较大;有火灾事故、垃圾池渗漏、有效耗材不足、作业人员操作失误、除尘布袋损坏等10个Ⅱ级风险,其影响程度较小;有降噪措施差、噪声防护距离不够等8个Ⅰ级风险,其影响最轻。仁寿垃圾发电项目无重大环境风险。进而,本文提出风险转移和风险规避的管理策略应对Ⅲ级风险;提出风险转移和风险减轻的管理策略应对Ⅱ级风险;提出风险自留的管理策略应对Ⅰ级风险。仁寿项目公司采取以上风险管理策略,制定风险监控表,为项目公司科学管理运营期间的环境风险提供行之有效的方案。本文为类似企业科学管理垃圾焚烧发电项目运营阶段的环境风险提供了有价值的参考,有助于促进垃圾焚烧发电行业的健康发展。
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