湘江流域是湖南省人口最密集、工业最集中、经济最发达的核心区域,集中了大量的有色金属和重化工业,在湖南有着举足轻重的社会经济地位。在长期的资源开发利用和生产生活废水排放过程中,湘江遭受着严重的重金属污染。湘江流域的生态环境日益恶化,已经严重影响了资源节约型和环境友好型社会的建设,威胁到人们的身体健康和湘江流域的可持续发展。湘江流域的重金属污染可以采用法律、行政、经济、技术等手段进行综合防治。在这些防治手段中,法律由于其规范性、稳定性和强制性等特点,具有独特的优越性。因此,湘江流域重金属污染防治法律制度在遏制湘江流域重金属污染、保障人体健康、改善生态环境和实现可持续发展等方面具有重大意义。我国现行的关于湘江流域重金属污染防治的地方立法主要是《湖南省湘江流域水污染防治条例》和《湖南省湘江保护条例》。然而,法规对于重金属污染防治的规定中,在制度设计和内容设置上还存在问题,主要包括湘江流域重金属污染防治的原则不全面,监督管理体制不畅、法律制度不健全和法律责任条款设置不合理等。湘江流域重金属污染防治的地方立法,应当针对其存在的问题,充分借鉴国外污染防治的先进经验,同时立足于湘江流域的地方特色,以科学发展观为指导思想,从湘江流域重金属污染防治的原则、监督管理体制、法律制度和法律责任着手修改地方性法规,还要出台配套的地方性法规和规章,制定严格的地方环境标准。如此,才能更好地预防和治理湘江流域的重金属污染,为全国其他地区的重金属污染防治提供有益经验。