当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,城市土地利用中高消耗、高污染、低效率等问题对城市经济可持续发展的约束逐步显现。城市土地资源在开发过程中亟待摆脱传统“粗放式”的利用方式,转向适应新时代经济社会发展要求的低消耗、低污染、高效率的城市土地绿色利用。实现城市土地绿色利用的着力点在于转变经济发展方式,优化城市土地利用结构,提高土地资源生态服务能力,寻求土地经济产出和社会福祉最大化的同时降低城市土地利用过程中的生态环境风险。环境规制不仅可以改善生态环境质量,还能够发挥“创新补偿”效应促进经济增长,为我国城市土地高质量开发以及城市土地绿色利用效率的提升提供了新的思路。作为环境规制的重要补充,非正式环境规制依靠社会公众与环保非政府组织参与监督,成为实现环境保护的可靠力量。探讨非正式环境规制对城市土地绿色利用效率的影响,对于优化城市土地利用结构、提高土地资源的配置效率、实现城市经济高质量与可持续发展具有重大意义。文章借助国家环保总局要求地方政府实行环境信息公开这一外部条件,以公众环境研究中心（IPE）与自然资源保护委员会（NRDC）自2008年起共同公布的113个地级市“污染源监管信息公开指数”（PITI）评价报告作为准自然实验,基于2003-2017年我国285个地级市的面板数据,运用双重差分模型检验非正式环境规制和城市土地绿色利用效率之间的因果关系,并探究中介机制以及非正式环境规制的土地绿色效益在不同城市特征下的异质性。研究结果显示:（1）2003-2017年的中国城市土地绿色利用效率的年平均值总体呈现上升的趋势,年平均增长率为3.14%,且空间格局上,西部地区城市土地绿色利用效率增长率较高、增幅最大,其次为中部地区,东部地区增长率较低。（2）基准回归分析显示环境信息公开作为非正式环境规制的重要工具,使得城市土地绿色利用效率提升了3.79%。（3）环境信息公开对城市土地绿色利用效率的作用方式既包括环境信息公开的直接效应（0.0379）,也包括通过优化城市产业结构而发挥的间接效应（0.0048）,中介效应占总效应的比重为11.26%。得到以下结论:第一,以环境信息公开为代表的非正式环境规制显著提高了城市土地绿色利用效率;第二,非正式环境规制通过调整并优化城市产业结构这一作用机制对城市土地绿色利用效率产生了积极影响;第三,非正式环境规制对城市土地绿色利用效率的影响存在异质性,该作用在资源型城市的样本中更为显著,且在不同类型的资源型城市中,成长型城市和衰退型城市的作用显著程度更高。