广州市建筑行业农民工薪酬保障的实名制政策效果分析

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随着中国经济的发展,城镇化不断加快,促进大量农村人口向城镇转移,同时建筑业不断发展,大量劳动力聚集在建筑业,建筑业的蓬勃发展解决了社会大量就业问题,包括吸纳了大量农村富余劳动力,促使大规模的农民工投身到了城市建设中,改变了之前农民靠地吃饭的局面,侧面也带动了农村经济的发展。农民工处在建筑行业施工生产链条的最低端,其工资收入通常会经过业主、总包、分包以及项目班组等多个环节。由于这些环节路线长、流程多,导致农民工讨薪困难。因此,如何更好的保障农民工权益,对于维护社会稳定,长治久安具有重要意义。在现有体系下,农民工薪酬问题出现,主要因为三方面的原因,一是农民工自身文化水平不足,导致其缺乏薪酬权益保障的意识,未签订合同等;二是现有建筑行业不规范,项目层层转包,包工头掌握劳动力,管理不规范;三是现有农民工薪酬保障体系无法有效保障农民工薪酬利益,只能在发生欠薪行为后进行追诉,但很难为农民工追回拖欠薪酬。为保障农民工薪酬利益,国家政府出台了农民工实名制政策,各地方政府也积极推进通过实名制管理和农民工工资支付分账管理来促进企业有效保障农民工薪酬权益,希望从制度上对行业运行进行规范化管理,提升农民工技术技能,提升企业精细化,专业化管理,为工业化生产打好基础,提升整个行业农民工薪酬保障体系的实际效果。本论文以广州市建筑行业实行农民工实名制政策的情况为例,通过问卷法和访谈法着重调研广州市建筑行业农民工薪酬保障的实名制政策效果,在调查后发现广州市建筑行业在农民工薪酬保障实名制政策执行效果方面偏低,本研究最后对广州市农民工薪酬保障实名制政策的实施提出了对策,在政府方面主要做到完善并落实相关薪酬保障制度、进一步完善实名制管理平台的功能、明确政府职能分工和执法标准和加大政策普及宣传力度;在企业方面要深入推进银行支付制度、不断推进企业管理规范化、建立银行专项管理机制;在农民工方面则要加大宣贯力度、培训力度和自我建设的力度。这些措施的实施,将为广州市农民工薪酬保障实名制政策的进一步完善提供理论上的参考。
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