学习型组织理论作为一种崭新的管理模式和方法,备受工商管理界的推崇,被许多企业引入到自身的管理实践之中,并取得了巨大的成功。对于我国而言,学习型组织理论是一个舶来品,虽然在企业管理实践中被广泛的推广和应用。但是作为一种新的组织管理理念和组织形态,并没有在公共组织中得以应用。一个很重要的原因在于公共组织有其自身的特殊性。但基于组织管理的普遍性和共通性,学习型组织也同样可以应用于公共组织。公共组织承担着管理国家事务和社会公共事务的重任,它不仅是公共职能的载体,而且其效能的高低与组织创新的程度直接影响和制约着其他组织的管理创新。因此,构建学习型公共组织不仅是可行的,而且是必要的。创建学习型公共组织是适应知识经济时代发展的必然要求,是传统行政向新公共管理转变的必然趋势,是整个社会政治生态向更高程度发展的重要组成部分。当前,在我国的公共管理实践中,创建学习型组织的理念已经初见端倪,学习型政府、学习型政党、学习型机关、学习型社区如雨后春笋般应运而生。在构建学习型组织的呼声中,一些公共部门制定了构建学习型组织的战略规划,但是在具体的实践操作过程中却遭遇了一些梗阻,如对基本概念认识的模糊、内涵理解上的误区、盲目的照搬照抄、口号式的响应、更多的停留在理论的探讨上,实践上缺乏可操作性的经验等等。正是基于在公共部门中建立学习型组织遭遇的这些困境,使得人们开始质疑学习型组织在公共组织中构建的可行性。因此,为探寻学习型组织的真谛,深入探究学习型组织理论的内涵实质,寻求公共组织建设学习型组织的必要性和可行性,寻找建设学习型公共组织的路径,本文作者在查阅大量相关研究数据和实地调研的基础上,探究了我国学习型公共组织构建过程中存在的问题和弊病,并提出了具体的解决对策,及可供借鉴的经验性成果以供其他公共组织参考。