【摘 要】
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中国是一个有着13亿多人口的大国,人多地少的矛盾一直贯穿农业现代化进程的始终。在城乡一体化发展的背景下,土地流转如何实现社会公平正义,以及使效率与公平相互兼顾,一直是
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中国是一个有着13亿多人口的大国,人多地少的矛盾一直贯穿农业现代化进程的始终。在城乡一体化发展的背景下,土地流转如何实现社会公平正义,以及使效率与公平相互兼顾,一直是一个重大的现实问题。新中国成立以后,特别是改革开放以来,我国对土地产权改革以及土地流转的实践问题做出了诸多的探索。农村土地产权也从农地“两权”分离阶段迈向了农地“三权”分置阶段。在“三权”分置的新型农地产权制度下,农村土地依然坚持农地集体所有,农地承包经营权将分割为承包权与经营权两个独立的物权。对于农地经营权的分离,农地的占有权、使用权以及收益权将会从不同的经济主体中相互分离,并重新组合。随着社会经济的发展和全面改革的深入,有关农地“三权”分置下的农地流转研究和具体实践操作还存在一定的问题。对此,以马克思土地产权理论为视角,采用多种研究手法,从政治、经济、社会等方面来分析当前农村土地流转的突出问题,并试图根据马克思土地产权权能结合与分离理论、土地产权商品化理论以及当前社会生产力发展情况,对当前我国农地流转出现的问题提出科学的建议。文章主要从五大方面进行论述。第一章是绪论。主要由选题背景以及文献综述组成。第二章介绍了农村土地与“三权”分置的基本概念,并对马克思土地产权理论进行了阐述。第三章对我国农村土地流转的历史演变进行研究。分析了我国农村土地流转从最初的权能合一阶段到最终农地“三权”分置模式的科学提出。第四章探讨了农地“三权”分置模式下,土地流转存在的发展困境,涉及农地“三权”间的博弈冲突、农地所有权主体虚置、法律法规以及补偿标准等问题,并对后续解决措施的探讨提供相应的依据。第五章,按照马克思土地产权理论的指导,首先明确了在现有制度的基础上进行渐进式改革,针对突出的问题,提出了农地承包权退出机制、建立农业土地流转信息服务系统、建立改革容错措施等相关举措。希望研究成果对日后农村土地流转工作的开展有一定的借鉴意义。
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