进入21世纪以来,中国已逐渐步入严重的老龄化社会,养老问题也日趋严峻。作为民生热点,养老产业已成为国家“十三五”计划的重点发展对象。为此,政府出台了众多与养老相关的政策文件,同时高度重视养老地产的开发和运营,以此作为解决人口老龄化难题的重要举措。养老地产不是简单地为老年人提供居住场所的“地产”,而是以老年人为目标客户群体,进行建筑、配套设施的设计,以及相关一条龙服务的跟进的房地产项目。养老地产不仅仅是要为老年人提供舒适的居住环境,其主要核心是具针对性的、适合老年人生活居住和使用的设计思路及方法,主要特点是要为有需要的老年人提供家庭事务、饮食、休闲、娱乐、社交、理疗、医疗、健康管理等服务。此外还会增加相关设施设备,打造专业的护理及管理团队。由此可见,养老地产项目对于提升我国老年人健康和幸福指数、解决我国老龄化问题,都具有重要意义。然而,中国的养老地产尚处于探索初期,投资成本高,运行周期长,投资回报率低。为了实现养老地产的有序发展,需要政府在资金、土地、税收等方面给予优惠政策。PPP模式结合了政府与社会资本的优势,促进合作双方利益共享、风险分担,从而有效解决了我国在供给公共产品及服务时出现的资金、土地、管理以及技术等相关问题。在深化供给侧结构性改革的大背景下,将PPP模式应用到养老地产项目中,可以有效改善养老地产融资难而导致其发展缓慢的困境。政府的良好信誉及优惠政策,辅以社会资本的先进理念和经营团队,可以扬长避短,互利共赢,实现社会利益的最大化,推动我国养老地产的可持续开展。然而,不是所有类型的养老地产项目均适宜采用PPP模式,因此本文通过大量文献的阅读,资料的查找,细分养老地产种类,分析了 PPP模式在不同种类养老地产项目中的适用性。本文还通过分析实际案例,探究在合适的养老地产项目中采用PPP模式的方法和优点,并对今后PPP模式在我国养老地产项目中的应用提出了合理化建议。本文可能的创新点:(1)本文在对比了纯公共产品、准公共产品以及私人产品的特性的基础上,创新性地从供给和需求的角度将养老地产项目进行了细分,分为具有纯公共产品性质的低档型养老地产、具有准公共产品性质的中档型养老地产以及具有私人产品性质的高档型养老地产。此外,本文还对比分析各种类型养老地产的产品属性、特性、对象、投资主体、补贴、税收等方面进行比较分析,以此区别并判断PPP模式在不同类型的养老地产项目中的适用性。其中,中档型养老地产项目最适宜采用PPP模式,少数低档型养老地产项目较为适宜采用PPP模式,高档型养老地产项目不适宜采用PPP模式。(2)本文总结了适宜采用PPP模式的养老地产项目需要具有明确的属性、长期性、物有所值、合作伙伴、风险分担、利益共享等特点。为判断何种类型养老地产项目适宜采用PPP模式打下基础。