对中国农村剩余劳动力转移途径的思考

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我国有两大基本国情,一个是人多地少,一个是城乡二元结构。过去我国通过城市化以及发展农村非农产业在吸收农村劳动力发挥以一定的作用,但是通过这两种传统的途径,特别是通过城市化来转移农村劳动力已经出现了许多制约因素,其中包括低水平的产业结构、土地资源、能源资源以及水资源等。近几年来我国城乡差距进一步扩大,农村大量的劳动力被吸引到城市,他们为我国城市的建设做出了巨大贡献,但是客观上也给城市和劳动力输出地的农村造成了很多问题,我们应该思考并去寻找减少这些问题的思路和方法。本世纪世界各国包括我国在内的国家已经开始越来越重视环境资源对于我们生产、生活的重要性。实际上,国土资源流失、城市水资源、能源资源短缺,固体以及空气污染等等环境问题已经对我国经济的持续发展形成了巨大制约。因此我们可以抓住这个契机,主动地为我国农村劳动力提供新的转移途径,达到一举多得的效果。本文首先通过具体考察我国劳动力(特别是农村劳动力)的数量,得出在2013年我国劳动力总体水平下降的时候,农村待转移劳动力的数量仍然巨大。然后对通过城市化和农村非农化转移途径进行分析,从总体上可以看出面对前面分析出的巨大待转移农村劳动力这两种途径也是显得车水杯薪,在相当长的一段时间内,大量人口仍然是要留在农村的。进一步地通过现有劳动力转移制约因素(包括了低产业结构、劳动者人力资本、制度的安排和粮食安全四个方面)以及目前存在急迫的国土治理、改良环境需求的分析,认为将一部分劳动力投入在环境工程中既可以克服以上分析的制约、积累环境资源,为国家宏观经济创造出一个很好的局面。
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