自2008年国际金融危机以来,我国为刺激经济发展,解决产能过剩、内需不足等问题,实行积极的财政政策,推行“四万亿”经济刺激计划,并允许地方发行政府债券,在政府掀起了一轮“发债潮”,致使政府债务规模不断扩大。政府公开数据显示,截止2021年6月,全国地方政府债务余额为275849亿元,虽控制在全国人大批准的限额内,但较去年同期241583亿元债务余额状况相比,仍呈现大幅度持续增长态势。国务院、财政部等下发了一系列政策文件规范政府融资平台、债券发行等问题,但地方政府债务仍居高不下。据统计,在2020年地方政府债券还本付息支出中,M市2020年末偿还本金84367万元,付息82028万元,财政压力巨大。因此,以M市为例,对地方政府债务的现状、风险评估、成因以及对策的研究,对地方政府特别是M市经济社会发展具有重要的现实意义。在整个论证过程中,本文对现今地方政府债务的研究情况进行了总结归纳,在汲取有益成果的同时厘清现有文献缺漏的部分,为下文的分析打下坚实的理论基础。紧接着,引出文章研究对象——M市的债务现状,为读者全方位地展现了M市的发展态势、财政情况以及其政府债务的形成历程,给后文分析成因及提出有针对性的对策提供了现实保障。其次,笔者运用层次分析法、模糊评价方法等,借助通过从相关部门获取的权威数据,对M市政府债务风险采取大范围、多维度计量,采取权重赋值、加权求和,得出综合评分,发现M市政府债务风险处于中等风险的等级序列,严格意义上的政府债务风险不高。但考虑政府隐性债务和关注类债务因素,要高度关注政府债务风险的累积。最后,本文通过问卷调查、数据分析等指出M市政府债务的成因主要有主体责任不明确、法律法规滞后、预算约束制度软化、执行刚性不足、绩效管理欠缺、人大监督不力等六大方面,并针对性地提出了防控措施:完善相关法律体系;健全债务财政预算约束机制;加大债务预算执行力度;全面实施预算绩效管理;强化地方人大监督职能;落实主体责任追究机制,以期为解决地方政府特别是M市政府的债务问题提供有益参考。