改革开放以来，中国旅游业得到了快速发展，成为我国的新兴产业。众所周知，旅游业的生存和发展有赖于旅游资源这一根本基础。但是，目前我国很多地区对于旅游资源的开发仍处于初级阶段，一方面，旅游资源的开发缺乏规划性和整体性，另一方面，对于旅游资源的保护力度欠缺。承德以“紫塞明珠”的美称而闻名天下，是著名的旅游胜地，有着丰富而独特的旅游资源。承德市十分注重旅游业的发展，极力发挥旅游业在推动社会经济发展中的要用，近年来先后落成的“休闲城”、“休闲谷”、“休闲川”等极具北方旅游特色的景区，既带动了周边旅游市场的的发展，同时有，开发周边地市的旅游客源市场，为更多的社会人员提供就业岗位。受承德旅游资源开发利用水平及财政投入力度等多重因素制约,承德旅游资源在开发利用方面尚有待提高。为此，本文以河北省承德市作为研究对象，在研究国内外研究现状的基础上，主要通过对承德旅游资源的细致了解，分析其开发利用的现状，结合其在开发过程中存在的问题，如：旅游功能不全，旅游产业关联不足，产业要素不完善，旅游服务体系不健全，旅游产品结构单一，项目建设力度不够等，并提出了合理的开发对策，即：遵循科学的旅游资源开发原则，实施分区开发策略，推进旅游产品的开发和升级，加大旅游市场开发策划宣传力度等，以期对承德的旅游资源开发有所裨益。