官员背景特征对PPP项目不稳定性的影响

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近年来,伴随着中国经济持续发展的步伐,对于基础设施建设的需求日益增加,作为政府创新融资方式以提供基础设施服务的PPP模式,正受到越来越多的关注。以往研究集中在项目建设的风险识别及分担等方面,以委托代理理论为框架,集中对代理人企业进行研究。本文是从混合组织治理的视角出发,在梳理PPP模式及风险、腐败及文化的相关文献的基础上,总结归纳出高阶理论、社会人假设等,以政府官员个人特征为切入点,结合不同地级市环境因素如腐败程度和不确定性规避文化,探究政府官员背景特征对于PPP项目稳定性的影响,及腐败程度和不确定性规避程度对于二者作用的调节效应。本文主要运用二手数据分析法,利用文献分析法、文本分析法和实证分析法,以中国各地级市(除台港澳地区及直辖市)1993年到2015年间签约的PPP项目为样本,进行相关数据挖掘匹配分析后,得出本文结论。实证研究发现官员学历与PPP项目不稳定性存在显著负相关关系,且官员地域认同感与PPP项目不稳定性也存在显著负相关关系,地级市腐败程度可以显著增强官员学历与PPP项目不稳定性及官员地域认同感与PPP项目不稳定性之间的负相关关系,而不确定性规避程度对官员学历与PPP项目不稳定性及官员地域认同感与PPP项目不稳定性之间的负相关关系无调节作用。本文最后对实证结果做出讨论,提出了相关对策建议,强调了PPP项目稳定性在高腐败程度地级市环境中的两面性,并总结了研究局限,提出对未来相关研究的展望。
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