高校突发公共卫生事件应急管理机制研究

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近年来我国公共卫生突发事件呈现出整体发生次数多、影响范围广、危害程度深等特点,无论是三聚氰胺奶粉还是地沟油等事件,都严重危害了广大公民的生命健康权;高等学校作为社会经济发展中的重要组成部分,其食物中毒、疫情蔓延更是屡见报端;Y大学作为一所综合性大学,其公共卫生突发事件也时有发生。如何防范和处置公共卫生事件早已引起国家或社会的高度关注,不断出台各种规章制度,制定各种应急方案,也成为各高校亟需深入研究的一项重要课题。事实证明,对公共卫生突发事件的重视与否,直接关系到社会的和谐,关系到以人为本治国理念的落实。学术界和实务界有关人士集中以2003年春爆发的“非典”为契机,对各类型的公共卫生事件进行了各种有益的探讨,取得了良好的理论价值和应用意义,然而针对某一单位的实证研究却屈指可数,有必要从理论上和实践上继续探讨某一单位公共卫生事件应急管理的价值。鉴于此,本文以“高校突发公共卫生事件应急管理机制研究——以Y大学为例”为题,借鉴新公共管理等理论,结合本单位在公共卫生应急管理中的实践操作展开具体研究。本文首先对公共卫生事件应急管理进行了文献回归和梳理,并以Y大学为研究对象,对介绍该校公共卫生事件应急管理机制设置的历史、现状、方式,分析了机制设置中的组织架构、信息反馈、运行程序、支撑系统、功能实现等内容,通过首发在该校的甲流事件进行案例回顾,总结分析高校突发公共卫生应急管理机制存在的问题和原因,同时分析了海外高校对突发公共事件应急管理机制的状况、启示和经验借鉴。最后提出高校完善突发公共卫生事件应急管理机制的对策,以期不断提高高校应对突发公共卫生事件的水平和能力。
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