【摘 要】
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本文选取2002年铁路春运票价听证会为主要案例,以效能分析模式为理论工具,以信息公开程度、代表选择的规范程度、代表参与的平等程度、听证的效力体现程度为主要考察点,力图客观
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本文选取2002年铁路春运票价听证会为主要案例,以效能分析模式为理论工具,以信息公开程度、代表选择的规范程度、代表参与的平等程度、听证的效力体现程度为主要考察点,力图客观展示中国公共决策听证的发展水平和存在的主要问题。
制约公共决策听证效能的主要因素有二,一是自身的因素,即听证制度本身的设计问题,二是外在的因素,包括政治-行政体制的发展情况与社会力量的发育程度。其未来的发展,既有赖于在公开、公正、民主等思想指导下进一步完善制度的设计,更有赖于社会力量的进一步发展和政治-行政体制的进一步转型。
作为公共协商和公共参与的一种制度,在其发展过程中,公共决策听证也必将有利于社会达成公共和谐的状态,并有益于民主的社会资本积累。
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