公共服务引入市场机制的交易成本分析

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公共服务引入市场机制是20世纪70年代以来世界范围内掀起的行政改革浪潮中形成的一个最重要的改革理念。公共服务引入市场机制就是要在公共服务的供给过程中,更多的让私营部门、非营利性组织参与到公共服务的供给中去。目前在世界范围内各国均采取了公共服务引入市场机制措施,有效的减少了政府的财政压力,提高了公共服务的质量和供给效率。目前对于公共服务引入市场机制的研究已经成为我国行政学界的热点,但是多局限于一般理论的研究,很少站在其他角度上来研究这一问题。文章从交易成本的视角出发,专注公共服务引入市场机制的成本,利用交易三个要素——不确定性、资产专用性和交易频率来分析影响公共服务引入市场机制成本的要素,得出对公共服务新的分类以及适合引入市场机制的种类和方式,并提出政府应当从制度层面入手降低公共服务引入市场机制的成本。最后文章在交易成本分析的基础上指出在我国现阶段进行公共服务引入市场机制必须要走“渐进式”这一路径,同时政府应加强相关能力建设提升及公共服务引入市场机制的制度供给。
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