基于利益相关者理论的大学外部治理市场机制研究

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随着高等教育大众化的深入发展,大学的职能逐渐从传统的教学、科研扩展到现在为社会服务、国际文化交流等,大学逐渐由社会边缘走向社会中心。在此背景下,各类主体开始介入大学,尤其是外部治理主体,在为大学提供资源的同时,对大学提出治理要求。与内部治理主体不同,外部治理主体对大学更多的是发挥着资源配置的重要作用。例如,大学要想持续健康地发展,除了依靠政府提供的政策、经费拨款等资源外,还要努力争取企业、家长以及社会捐赠者等外部资源的支持。其中,大学向外部治理主体争取发展资源的过程,就是市场机制在大学外部治理中发挥资源配置作用的过程。总之,随着十八届三中全会指出,市场应在资源配置中发挥决定性作用,具体到高等教育领域,市场机制理应成为大学外部治理的重要机制,换句话说,要实现大学外部治理必须引入市场机制。鉴于此,本研究主要是在利益相关者理论的指导下,探究大学外部治理的市场机制。本研究的思路是首先梳理了大学外部治理的国内外研究现状,以及分析了构建大学外部治理理论基础。其次选取了国外拥有发达高等教育系统的美国和我国普通大学资源来源结构数据,据此来分析其外部治理结构模式的现状,得出大学外部治理需要引入市场机制。最后着重分析市场机制在大学外部治理的作用机理,以及经费、师资、生源、院校、服务五大市场在大学外部治理中的重要作用,并提出了构建大学外部治理市场机制的建议和思考。
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