随着城市化进程脚步的加快,人口大规模的转移,城市中的住房保障问题逐渐激化,从2000年开始至今的十年里,商品房价格出现成倍增长,让城市中低收入者望而生畏,城市低收入人群对住房的需求与较低购买能力之间的矛盾,给和谐社会发展带来不稳定因素。为了解决城市中低收入人群住房问题,国家在1994年逐步推出了经济适用房这种政策性福利住房,经过十几年的发展,取得了一定的成就,同样也出现了各种各样的问题。经济适用房作为政府宏观调控市场的重要手段,对住房市场的发展、住房制度改革的推进和住房供应体系的完善起到了重要作用,对保持社会稳定、促进社会公平具有重要的影响。但是长春市经济适用房作为政策性商品房在调节长春市房地产市场供需、缓解中低收入家庭的住房矛盾等方面,所发挥的作用仍然不是很强,并且在长春市经济适用房政策在实施过程中暴露了一些突出问题,如建设数量不足、建筑选址偏僻、后续配套服务不能及时接轨、销售对象资格难以界定、缺乏社会监督等。本文采用定性与定量相结合的方法研究了长春市经济适用房发展现状,认为问题主要源自有效供给不足、不够“经济适用”以及优惠政策难以真正给予中低收入居民,深入地分析问题产生的原因。在此基础上,通过比较分析,在借鉴发达国家以往社会保障住房政策经验的基础上,针对长春市经济适用房发展中出现的问题,同时通过加强监管、大力增加有效供给、完善相关法律法规等途径来实现长春市经济适用房制度的完善。本论文选用长春市经济适用房政策为研究主体,运用社会学的研究方法,将理论与实践相结合。从政策制定、具体建设等多方面进行分析比较,总结经济适用房政策在实施过程中涉及到哪些因素,同时又受到哪些因素制约,细致描述本市经济适用房在不同阶段的发展情况,结合文中整理的数据及问卷调查,找出问题,探寻根源,寻找解决对策。本文的研究将促进对长春市经济适用房现行体制的全面认识和理解,对政府解决中低收入者住房政策的制定,开发商对经济适用房的开发方案的实施以及促进经济适用房有效持续发展都有一定的现实意义和参考价值。