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基本医疗服务改革是我国基本公共服务领域改革的重点和难点之一。2009年中央提出深化医药卫生体制改革以来,医疗服务领域的改革步伐明显加快,其中政府购买基本医疗服务成为改革的重要举措。从现实来看,政府购买基本医疗服务对缓解我国基本医疗服务资源不足、发展不均、效率不高等矛盾具有很强的可操作性。但国内外基本医疗服务领域改革的实践也表明,与政府购买其他基本公共服务一样,政府购买基本医疗服务同样存在失败的可能。不同的是,基本医疗服务在保障民生方面发挥着不可替代的作用,政府购买一旦失败,所造成的影响波及面更广,公