众所周知，人力资本在经济发展和增长过程中扮演了极其重要的角色，而教育公共投入对于人力资本的建设也起着相当重要的作用。联合国教科文组织的报告称：全世界教育公共投入占GNP的平均比重为5%-5.1%，然而我国公共教育的投入只占GNP的2.3%-2.36%。而我国的现状是，经济的发展需要靠政府资本的投入来拉动，而在经济增长中，不均衡的物质资本投入和人力资本投入很可能会导致资本投入的低效性，因此人力资本投入的多少也在一定程度上对经济发展产生重要的影响。本文通过研究教育公共投入对于经济发展的贡献度，建立一个有关经济产出的生产函数，用来测量教育公共投入以及其他的诸如资本存量，基础设施建设等要素对于经济产出的输出。总体上来讲，这篇论文就是用来检验，我国各地区对教育等因素的公共投入的高低，是导致地区间发展不平衡的原因。