【摘 要】
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众所周知,虽然国家和地区间存在疆界之分,但地球环境从整体上讲实乃一个巨大和流动的生态系统,并不受疆界的限制。当今社会,随着工业污染的不断加剧,环境损害问题已不再单单
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众所周知,虽然国家和地区间存在疆界之分,但地球环境从整体上讲实乃一个巨大和流动的生态系统,并不受疆界的限制。当今社会,随着工业污染的不断加剧,环境损害问题已不再单单只困扰某一国家或某一地区,而是随着大气、河流、海洋等介质,扩散到国界以外,甚至波及全球。在此情势下,如何认定跨界环境损害的责任以及如何进行赔偿,便成为一项亟待解决的难题。目前,关于跨境环境损害问题已在不少国际条约以及其他国际法律文件中有所提及。但即便如此,国际上对于如何认定跨界环境损害的责任与如何进行赔偿仍存在许多争议,这便导致实践操作的难以执行。另外,我国应对跨界环境损害的立法和制度的缺失,也同样值得关注。故此,笔者在法治视域下力图完善跨界环境损害的理论,并对我国如何应对跨界环境损害问题提出建议。首先,笔者从跨界环境损害的基本概念界定入手,探讨了跨界环境损害的基本特征和历史渊源,指出跨界环境损害具有人为性、跨界性、有形性、实质性等特征;其次,笔者分别对跨界环境损害的责任类型、归责原则、责任构成予以阐释,并对跨界环境损害的有关责任类型的利弊进行剖析与梳理,以寻得认定跨界环境损害责任的最佳途径与解决方法;再次,笔者进一步探讨跨界环境损害的赔偿问题,对跨界环境损害的求偿主体、赔偿范围、资金保证、求偿途径和求偿时效等问题进行了深入研究;最后,笔者指出我国应对跨界环境损害存在的问题,在此基础上,提出了几点建议,即坚持共同而有区别的责任原则,明确国家承担跨界环境损害的预防义务,完善跨界环境影响评价制度,完善跨界环境损害私法救济制度,完善跨界环境损害资金保证制度。
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