我国地方政府公信力建设:问题与对策分析

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政府公信力是社会诚信的基石和灵魂,也是衡量政府能力的一个重要指标。政府公信力的高低反映着社会公众对政府的信任程度状况。政府的公信力是促进社会和谐与政府良性运行的重要支撑,也是塑造政府良好形象的重要途径。因而,建构政府诚信是当前各国政府建设中共同面临的重大课题。地方政府是为社会提供公共产品和公共服务的主体,与社会公众的接触最为频繁,其公信力的高低直接影响到社会公众对整个政府体系的信任程度和认同感,关系到社会的稳定和发展。在2003年“非典”事件之后,我国学界开始对我国的政府公信力进行反思,近几年来不少地方政府也开展了着力于提升公信力的建设工作,取得了一定的成效。但是总体上看,我国的地方政府在公信力建设方面依然存在一些不足之处,如公民政治参与积极性不高、政治冷漠、政策贯彻执行不力、决策民主化流于形式、廉政建设工作表面化、服务意识转变不到位等问题,削弱了地方政府在社会公众心目中的形象,不利于提高地方政府的公信力。本文首先研究和分析政府公信力的一般理论,继而探究提升和构建政府公信力的基本范畴和理论逻辑:对政府公信力的概念和内涵进行明确界定,分析和概括地方政府公信力的特征,为建构地方政府公信力提供评价标准参考及地方政府公信力建设的现实意义;随后从地方政府政治民主建设、地方政府法制化建设、地方政府政策规范化建设、地方政府廉政建设以及地方政府行政“顾客”理念建设等五个方面进行思考,分析我国地方政府公信力建设的现状;通过现状分析之后,结合案例分析当前我国地方政府公信力建设存在的问题及原因;以新加坡的政府公信力建设的成功经验,并分析美国政府公信力下降的具体原因,作为我国地方政府公信力建设的借鉴和参考,最后结合我国地方政府实际,明确提出了我国地方政府公信力建设的途径。
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