近年来,看守所、监狱、戒毒所等监所单位时有发生被监管人员脱逃、死亡的事件,被曝光后造成了不良影响,这暴露出监所警察工作执行力与政策要求存在差距。本文试图通过实地调研,找准并推动解决基层监所警察执行力存在的问题,促进监所更好实现政策目标。本文采取参与观察和访谈方法,选取了S戒毒所为个案研究对象,以街头官僚理论为理论视角,借鉴现有研究成果,建立了执行力分析框架,剖析发现基层监所警察在执行意愿上存在出于私利的选择执行、规避责任的僵化执行、意志消退的放弃执行等不良表现;在执行能力上存在依法履职、专业技能、应急处置等三方面能力的不足;在执行效力上存在执行速度拖拉缓慢、执行量度偷工减料以及执行效度偏离目标等问题;进而从执行主体、执行机制和执行环境三个影响要素分析问题根源主要来自三个方面:一是基层监所警察掌握着自由裁量权,容易造成其为私利而滥用权力;二是监所工作目标的冲突性和过于理想化,造成执行困扰。加上资源和激励不足以及监督不力等因素影响,基层监所警察工作执行缺乏动力。三是不良文化影响、风险的增加和舆论的压力,使基层监所警察陷入执行困境。基于以上分析,笔者提出从三个方面来优化基层监所警察的执行力。首先,提出从培育公共价值取向、加强执行能力培训、转变角色定位等方面来建设执行能力过硬的监所警队;其次,提出从合理制定目标、合理配置资源、健全激励机制、完善监督机制等方面来建立有利于执行的组织机制;最后,提出从构建良性文化、营造良好舆论氛围、培养现代公民意识来创造有利于执行的工作环境。