进入新世纪以来,国际移民问题成为困扰俄罗斯远东地区的主要问题之一。随着远东地区经济开发的不断深入,外来移民数量也大幅上升,引发了俄罗斯社会各界不同人士对移民现象及其移民接收地产生的影响以及移民管理问题展开了研究与不同观点的发表。它们成为了俄罗斯移民政策制定的重要社会舆论基础与依据,是影响俄罗斯移民政策改革的关键性因素。社会各界各方观点都表现出了对俄罗斯安全的重视,这促使俄罗斯在移民政策制定过程中也以国家安全为主要目标和基本原则进行移民管理。自上世纪90年代开始,俄罗斯远东地区一直处于严重的人口危机之中。使得该地区的劳动力资源遭到了较大冲击。进入21世纪以后,俄罗斯远东地区经济开发步伐逐渐加快,劳动力资源不足问题进一步凸显出来,对远东地区经济与社会发展构成了较大威胁。对此,俄罗斯联邦政府试图通过吸引外来移民以及利用外国劳动力来解决远东地区劳动力资源匮乏的问题。导致大量移民涌入该地区,尽管这在一定程度上保障了远东地区劳动力需求,但同时也造成了许多社会问题,主要表现为非法移民对俄罗斯社会造成的困扰。在此背景下,俄罗斯移民局开始关注非法移民方面政策的质量与管制,但是移民政策在执行力方面表现出了不足,而且移民政策目标不明确,移民政策的制定和俄罗斯国情也不是十分吻合,这一系列问题导致俄罗斯远东地区非法移民以现象以及移民结构失衡等问题仍没有得到有效解决。本文主要基于对移民以及移民政策等相关概念的界定,对国际移民政策的发展理论进行梳理与分析,在此基础之上探讨俄罗斯远东地区人口发展特点、人口结构以及人口发展趋势,包括性别结构、年龄结构、出生率与死亡率、移民情况以及政府的人口调控政策等;对俄罗斯远东地区移民政策制定的发展阶段展开研究,分析每个阶段的远东地区移民政策特征、存在的问题以及问题成因,进而提出俄罗斯远东地区不良的俄移民行为,对俄罗斯移民政策的改革以及制定提出自己独到的看法。