美日技术创新支持政策比较分析

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2006年1月9日,国家主席胡锦涛在全国科学技术大会上发表“坚持走中国特色自主创新道路为建设创新型国家而努力奋斗”的重要讲话,提出走中国特色自主创新道路、加快建设国家创新体系、创建创新型国家的号召。完善的技术创新支持政策是实现这一目标的关键一环。本文以技术创新的相关理论为基础,以美国和日本的技术创新支持政策为重点,以中国的借鉴为目的,对美日两国技术创新的政府补贴政策、税收优惠政策及风险投资政策进行了比较分析。美国和日本都是非常重视技术创新支持政策的国家。美国更加重视基础研究,尽量减少政府对企业技术创新和市场资源配置的干预,不论是在税收优惠政策还是风险投资政策方面都更多地发挥市场的自发调节作用;政策只是使技术创新过程更顺利、使市场运行更好的辅助手段。日本重视应用研究,强调政府对市场的干预,认为政府可以取代市场选择企业技术创新的方向、速度和规模,无论是税收优惠政策还是风险投资政策都更多地带有政府干预的痕迹。本文在比较分析的基础上,借鉴美日两国的经验,指出应根据我国的具体国情制定适合我国经济发展需要的技术创新支持政策,既要重视基础研究,也要鼓励应用研究,从而为国家创新体系建设创造良好的支持政策环境。
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