【摘 要】
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近年来，随着西藏经济的稳步发展，人民生活水平的持续提升。公共服务问题逐渐成为西藏下一阶段发展的重点问题。自治区政府也对公共服务的现状及未来发展方向密切关注，党和政府多次将公共服务领域的医疗、教育、养老、就业以及住房写入中央文件及政府报告，并将其作为政府工作的重点。政府在财政倾斜积极投入公共服务的同时，公共服务的输出是否有效？西藏改善居民公共服务的政策愿望在实际运行中是否存在潜在约束？如何评价及改善
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近年来，随着西藏经济的稳步发展，人民生活水平的持续提升。公共服务问题逐渐成为西藏下一阶段发展的重点问题。自治区政府也对公共服务的现状及未来发展方向密切关注，党和政府多次将公共服务领域的医疗、教育、养老、就业以及住房写入中央文件及政府报告，并将其作为政府工作的重点。政府在财政倾斜积极投入公共服务的同时，公共服务的输出是否有效？西藏改善居民公共服务的政策愿望在实际运行中是否存在潜在约束？如何评价及改善西藏基本公共服务的供给效率？对于这些问题的思考，是本论文逻辑框架的最初来源。
文章将理论分析和实证分析相结合，运用DEA-malmquist方法对西部12省的基本公共服务供给效率进行分领域分析，从中找到西藏基本公共服务供给的效率水平。一、分析了公共服务的现状，并对国内外如何评价效率、公共服务绩效评价的方法与应用进行了述评。详细地阐述了基本公共服务、公共服务效率的概念及其相关定义以及福利经济学、公共财政理论等相关的理论。介绍了基本DEA方法，以及在基本方法上推导出用于面板数据评价效率的DEA-malmquist指数法。为本文之后的研究做好了理论铺垫，提供了方法支撑。三、根据基本公共服务的内涵，将基础教育、卫生医疗、基础设施、社会保障作为本文的测算范围。在范围界定的基础上，将西藏放入整个西部的大背景下，比较分析出西藏基本公共服务的供给效率。四、得出结论1）西藏基本公共服务供给效率整体较好2）技术效率变动对基本公共服务效率改善贡献低3）技术进步是基本公共服务提升的主要驱动力。
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