突发事件中政府决策的信息管理机制研究

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近年来,各类突发事件频频发生,给国家安全、社会安定和人民生活带来巨大威胁。在处置突发事件过程中,政府决策关系到整个突发事件科学处置、及时应对的成效。而信息作为政府突发事件决策的基础,自然关系重大。本文试图遵从突发事件中信息传播的内在规律,通过对当前我国突发事件处置过程中信息传播存在问题的分析,揭示突发事件中政府决策的信息管理机制,进而提出应对之策。本文以突发事件中信息传播机制为研究对象,主要使用个案分析的研究方法。文章围绕科层制理论和组织传播中的把关人理论,分析了突发事件中政府组织内部和外部在信息传播中存在的问题及其深层次传播规律。文章创造性的借鉴了传播学中的把关人理论,着重指出影响政府组织内部突发事件信息把关人的,主要是负面的组织利益、组织负文化等因素。文章分析了政府组织与外部进行的信息互动,从公民治理理论视角出发,审视了公众在突发事件决策中的地位和公共决策的实质,指出保障公众的知情权、参与权是解决政府在突发事件决策中信息瓶颈的重要办法和途径。通过研究,文章提出,有效化解政府在突发事件决策中基于科层制组织架构下的弊端,应进一步加强公众参与和现代网络技术的应用,着力克服影响传播节点上把关人信息选择的组织因素和负文化因素,大力强化组织内部正文化的影响力,从而在突发事件的政府决策中建立起顺畅有力的信息支持体系。
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