社区治理的实践在我国已有二十多年的历史,二十多年来,我国的社区治理取得了巨大的成就,尤其是2000年11月中共中央办公厅和国务院办公厅转发《民政部关于在全国推进城乡社区治理的意见》后,我国的社区治理进入全面启动阶段,全国掀起了社区建设与治理的高潮。各地都在《意见》的指导下,结合本地区的实际积极开展各种形式的社区治理,并总结出了丰富的治理经验。而由于我国幅员辽阔,各地区情况都不完全一样,国情比较复杂,尤其是城市和农村,差异比较大。而城市和农村的差异对于城、乡社区治理实践的开展有不同的影响。本文将在对这20多年来我国城乡社区治理已经取得的成就进行科学总结的基础之上,对其进行进一步的研究和深化,结合新的形势,形成具有一定普适性的城乡社区治理模式。本文首先通过绪论部分介绍了城乡社区治理研究的选题背景与意义、文献综述和研究方法；然后从如何实现城乡社区善治的问题入手,先对城乡社区治理的历史发展进行梳理,发现其问题,然后引入多中心理论和第三部门理论,从理论分析的角度架构出一个政府组织、市场盈利组织、第三部门组织协作共管的多中心城乡社区治理模式；再然后用三章的篇幅通过对城、乡社区治理在治理主体和内容,权力结构,治理途径、治理成本和治理效能等方面进行比较分析,从实践的角度论证这个模式是城乡社区治理实现善治的现实必然。