论文部分内容阅读
当今世界,人才竞争愈发成为经济竞争的决定因素之一。在经济全球化背景下,人力资源作为一国重要的战略资源越来越被世界各国政府予以高度重视。境外教育消费作为国际间教育服务四种形式之一已经被WTO服务贸易总协定(GATS)所确定,通过境外消费教育服务贸易的途径吸引和招揽人才,不但可以带来直观的经济效益,还能创造出无法预估的巨大附加价值。随着中国留学生和中国移民外国风潮的兴起,出国留学、工作、定居等渐渐都成为了人才流失的表征。尤其从改革开放以来,出国留学已从精英化向大众化转变,我国境外教育消费规模不断扩大。较大规模的人才滞留量,和高比例的顶尖人才滞留率使我国在愈来愈激烈的世界性人才竞争中处于相对劣势。尽管有研究显示世界人才进入环流的趋势,但是我们应该看到中国暂未能成为人才环流的主要聚集地,这些高端顶尖人才和经济建设发展急需人才的流失将会对中国高速发展的经济产生影响,人才流失、人才结构失衡、经济发展急需人才短缺都是其体现。中国是人口大国,却不是人力资源强国,加之较大规模的境外教育消费人力资源流失,如此高比例的顶尖人才海外滞留率,这其中潜藏着的人力资源风险不得不引起我们的重视。当前有的国家可能正在经历人才净流失,但是未来随着人才的逐步回流,很有可能在人才流入、流出的问题上达到相对平衡,最终实现人才循环流动。所以我们要正视当前我国人才流失形势下的人力资源风险,以期成为人才环流的主要聚集地。有关教育消费风险,有学者已经对个人境外教育消费风险、教育消费风险类型和境外教育消费社会风险作了一些试探性的研究,本文旨在对境外教育消费社会风险中的一种社会风险人力资源风险作出研究。先是对人力资源风险、境外教育消费中的人力资源风险等核心概念做出较为明确的界定;其次通过对于文献的查阅和分析教育部等相关主体部门所公布公开的官方数据对境外教育消费人力资源现状在总量和结构等层面做出深度分析揭示存在哪些人力资源风险,然后分析其成因。并针对不同引致境外教育消费人力资源风险的原因,借鉴其他人才输出大国应对境外教育消费人力资源流失分别推行了什么策略,提出我国面对这种风险时的应对方法,以确保国家和社会在境外教育消费愈演愈烈的浪潮中更好地回避或转移风险。