2007年国家出台《“十一五”时期文化发展纲要》,公共文化服务的概念首次在政府文件中明确出现。2011年国家出台《“十二五”时期文化改革发展规划纲要》,提出国家将从更宏观的角度出发,加速构建我国的公共文化服务体系。公共文化服务体系建设的重心在基层和农村,为加快新农村建设的步伐,并使我国广大农民的精神文化需求得到满足,迫切需要在农村搭建公共文化服务体系,将丰富、优质的公共文化产品和服务提供给广大农民,而高效、优质、健全、合理的农村公共文化服务体系的建立,农村公共文化服务能力的提升,都离不开乡镇综合文化站的管理与发展。在公共文化服务资源的配置方面,我国长期以来都存在随行政层级递减的局面,而乡镇综合文化站是处于最基层的一级单位,可供其支配的公共文化资源非常有限,因此,必然会面临极其严峻的管理问题,值得我们进行深入研究。本研究对有关资料进行了分析和总结,指出在乡镇综合文化站管理方面,我国目前主要存在政府重视度不高；乡镇综合文化站本身运营机制和管理体制存在缺陷：缺乏高素质的人才队伍；国家未能出台政策对其进行保障等问题。根据存在的问题提出相应解决的对策：如理顺乡镇综合文化站管理体制；创新乡镇综合文化站运行与维护体制；提升乡镇综合文化站资金效益；优化乡镇综合文化站人才结构等对策,进一步加强对我国乡镇综合文化站的管理。全文共包括六大部分,第一部分是对本研究的起因、研究的目的、方法以及研究现状等进行介绍。第二部分是对乡镇综合文化站所涉及到的一些概念和理论进行阐述。第三部分详细介绍了乡镇综合文化站现阶段所呈现出来的特点,并对其社会作用进行分析。第四部分对于现阶段乡镇综合文化站的建设情况利用数据展开总体和局部分析,找出其中存在的问题,并分析了导致这些问题的原因。第五部分根据问题原因给出相应的对策建议,以使乡镇综合文化站能够更好地发展下去。第六部分对全文的观点进行总结,并对存在的不足进行分析。所以,加强对乡镇综合文化站的管理问题研究,对于乡镇综合文化站如何更好地发展基层文化,提高全民族素质以及构建社会主义和谐社会提供了理论参考。