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党的十八大以来,多次提出要提高中国教育对外开放水平,提升国际影响力,增强国际竞争力,统筹国际、国内两个大局和两种资源。 在政策基础、法律基础和理论基础的指导下,主要通过资料搜集、访谈和案例等,梳理了改革开放以来中国教育走出去的历程。通过政府出台的一些政策及近年来进行的一些对外教育活动,从规划性政策、来华留学、汉语国际推广、中外合作办学、跨境教育贸易五个方面归纳总结了中国教育走出去的主要内容。 在此研究的基础上,结合前人已有的研究成果,通过探讨政府推动教育走出去的权利清单、责任清单和负面清单,提出完善政府主导下的中国教育走出去的策略。 1.政府要充分行使统筹规划权、项目审批权、活动监督权等权利,把控好教育走出去的正确路径和方向; 2.政府要积极履行战略规划与引领的责任,给予教育走出去财务保障的责任,实现《留学中国计划》的责任,强化与引导境外办学的责任,推动跨境教育服务贸易的责任,探索中国教育走出去新模式的责任,充分发挥风险预警和危机干预的责任等,推动中国教育走出去的发展; 3.但是政府在实施权利、履行责任的同时,要注意一些不可为因素,如政府不能越位,包括各级政府间不能越位、政府在学校的职责权限内不能越位、政府在教育中介组织的权限范围内不能越位等;政府不能缺位不作为、政府间不能推诿;政府不能不监管等。 政府作为中国教育走出去的责任主体,在中国教育走出去的过程中要担任好主导者的角色,厘清并建立政府的权利清单、责任清单和负面清单,以现代治理方式推进中国教育走出去。