四川监狱极端自然灾害事件应急管理案例分析

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伴随着历史的进步和科学技术的发展,在我们经济建设创造越来越多的财富的同时,我们也面临越来越多的社会、环境风险和各类公共安全问题。现代社会已经进入了高风险阶段,尤其是关押触犯国家法律人员的监狱,更是首当其冲受到严重的威胁,为社会和谐埋下不稳定因素。维护国家公共安全,是科学发展观构建和谐社会的内在要求,也是现代司法行政的重要职责。做好突发自然灾害应急管理工作,特别是做好监狱单位突发自然灾害应急管理工作,健全和完善监狱系统自然灾害应急管理体制,对提高我国司法应对危机的组织化程度和综合化能力,树立良好形象,具有重大意义。特别是近年来,受全球气候变暖及其他各种不确定因素的影响,突发性自然灾害频发,给国家和地区带来巨大的灾难和损失,身为国家刑法机关就更应高度重视自然灾害防治工作,确保国家安定团结和可持续发展。本文以我省阿坝监狱成功处置“5.12大地震”为例,概述近几年来遭受的极端自然灾害事件情况,浅析我省监狱系统抗灾救灾中的应急管理现状及经验教训。同时借鉴国内外应急管理的先进经验,结合我省监狱实际状况,为全面提升灾害应急管理能力提出我一点肤浅的建议和对策。第一部分绪论是从国内外相关研究文献综述入手,阐述监狱极端自然灾害突发事件应急管理的选题背景、研究目的和研究意义、国内外相关研究文献综述、主要研究内容与框架、研究方法及创新点等四个问题。第二部分主要阐述极端自然灾害事件的相关理论概念、特点和分类,对文章主题部分进行铺垫和理论充实。第三部分对我省监狱极端自然灾害事件应急管理的相关概念进行总结、分析,论述建立监狱极端自然灾害事件应急管理体系应包括的内容。同时以阿坝监狱遭受的“5.12大地震”极端自然灾害事件为案例,浅析我省监狱的处置情况,总结我省监狱系统的常用应急做法。第四部分为日本监狱和上海监狱极端自然灾害的经验讨论。通过对发达国家和地区监狱应对极端自然灾害案例分析,总结并借鉴学习发达地区好的做法,提取经验。第五部分为完善我省监狱极端自然灾害事件应急管理的对策分析。对我省监狱极端自然灾害事件应急管理体系的构建提出自己一些见解和建议:如加强突发事件应急预警机制;完善应急管理组织体系;实现监狱系统信息、资源共享;提高狱内人员危机意识等。第六部分为结语,总结本文,并对我省监狱极端自然灾害事件应急管理的发展趋势做出笔者自己的预测。
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