高校科研项目经费预算管理研究——以N大学为例

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在这个只有创新才能创造发展的现今世界,我国政府一直以来都极其支持各项创新事业,每年更是将大量资金用于科研投入,其中,高校作为承担科研工作的重要主体,为我国科研事业的蓬勃发展作出了长期且有效的贡献。为提高科研项目经费的使用效益,高校需要事先对经费的收支进行科学的计划与分配,即进行预算管理,但是由于其本身具有的复杂性、主观性、不确定性、预测性等特殊性,导致高校现有的科研项目经费预算管理模式已经无法满足现实需要。故本文是在认识到现有的问题之上,通过参阅大量的相关文献,与科研人员进行沟通交流之后,在认可、尊重科研人员知识性创造的同时,希冀以信息化技术为手段,以提出更加灵活、更加符合科研特性的预算管理模式。  本文首先介绍了与科研项目经费预算管理相关的概念,包括科研项目经费的涵义、内容及其预算管理的相关涵义,更是从系统性、复杂性、主观性和预测性四个方面阐述了它的特点,并将绩效评价理论、全面预算理论作为贯穿全文的理论依据与基础。其次,本文从政治法律环境、社会文化环境、经济环境、科技环境这四个方面分析了与N大学科研项目经费预算管理现状相关的外部环境,并介绍了其现有管理模式下设置的组织体系及各部门职责,紧接着从预算的申报立项、编制审核、执行调整、监督控制、考核评价这个完整的流程层面描述其现状。再次,本文运用文献研究法、案例研究法、实地调查分析法等从理念、制度、流程这三个方面出发对其现状存在的相关问题进行具体的探讨分析。最后,本文针对现有管理模式表现出来的认识差异、组织体系设置不科学、预算编制粗糙、执行偏离、考评缺失等问题逐一提出改善建议,如加强宣传理念认识、构建矩阵制组织管理体系、细化预算内容、灵活调整制度、完善动态控制体系、建立内审监督模式等。本文以 N大学作为研究对象系统研究其现有的科研项目经费预算管理模式,旨在探索和构建以尊重科研人员劳动成果为核心的新模式,这将有助于学校科学高效地提升科研经费管理能力,打造科研核心竞争力,推动其更好更快地实现产学研全面且稳健的共同发展的目标。
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