地方政府融资平台贷款的风险及其影响因素研究

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地方政府负债主要来源于地方政府融资平台。我国地方政府融资平台在2010年及以后取得快速发展,银行对融资平台所开展的贷款业务即地方政府融资平台贷款业务也得到了前所未有的发展。融资平台的融资规模在不断扩大,且基于我国国情,在较长时间里,平台融资仍然会首选银行,庞大的地方政府存量和后续融资需求的现象依旧很常见,这将使得地方政府性债务越来越高,平台公司本身、银行的信贷业务以及政府债务风险将随之显现,甚至诱发和加剧国家债务危机、财政危机和金融危机。由此可见地方政府融资平台贷款风险将较大程度衍生为政府性债务风险政府、银行以及平台将深入其中,但在我国当下研究当中,较少研究能够把关注点放在平台贷款风险类型以及所带来的影响上面,从贷款风险成因的角度来看,地方政府融资平台贷款的风险实则不仅仅只考虑银行的信贷风险,对地方融资平台贷款风险的分析也不能单纯仅从政府、企业或者项目本身某个层面进行,应从更宏观的视野来考察我国政府负债水平,在此基础上,考察地方政府、融资平台和银行之间的关系,从而确定地方政府融资平台贷款的风险特征,这对防范化解系统性金融风险具有重要意义。同时现阶段对政策性银行的地方政府融资平台公司贷款风险的研究较少,尤其是现目前国家对地方政府性债务进一步规范化管理,促使地方政府融资模式创新和地方政府融资平台转型,出现融资平台的总体安全性以及商业银行对于融资平台的贷款支持度不断下滑的情况。政策性银行之一的中国农业发展银行是一个综合性较强,基础性较强,且实力性更强的银行,所以能够对商业银行退出平台的缺口进行有效弥补,对政策性银行的地方政府融资平台贷款的风险进行深入探讨对商业银行具有借鉴性。因此,本文首先从不同专题方向对地方政府融资平台贷款风险进行了相关理论研究,探索了地方政府融资平台运行机制及地方政府融资平台贷款发展过程,概括分析了政府、平台、银行、项目之间的关系,并基于前人研究成果,归纳分析和度量了地方政府融资平台贷款的风险影响因素。随后以J市政策性银行平台贷款相关数据为样本,结合主成分分析方法,识别其关键影响因素,构建和利用Logistic模型来科学合理的预测分析地方融资平台贷款风险及其影响因素,以此提出相应管理对策。
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