现代行政伦理视域下行政腐败的治理研究

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行政伦理是对政府官员从政的内在要求,现代行政伦理作为道德反腐中从政道德的重要组成部分,对于削弱腐败动机和减少腐败机会具有重大的价值。基于此,本文将现代行政伦理作为剖析目前行政腐败治理方式中存在的困境及对策的分析视角。国内权威学者曾指出,仅仅依靠法律制度手段进行反腐,很容易使腐败治理走进死胡同,只有将制度建设、法律建设与行政伦理建设相结合,才能在多个角度实现抑制腐败的目标,这也正是本文的立意所在。笔者结合当前廉政建设的实际需要,正视传统行政伦理视角下行政腐败治理的不足,审视西方国家现代行政伦理建设推动腐败治理的实践经验,不断丰富现代行政伦理的合理内核,推动行政伦理制度化建设。其最终目的是通过行政伦理的这种他律向自律方式的转化,促进行政人“慎独”意识的形成,达到至善的为官境界,营造良好的“不想腐”的大环境。为了充分了解与本论文相关的学术观点、成果,笔者运用了文献分析方法,研读了大量关于行政伦理、行政腐败、伦理制度化的资料,对相关理论、观点进行分析整合,才得以确立论文的整体思路框架。此外,本文还运用了比较分析的方法,对美国、加拿大、日本等发达国家行政伦理视角下腐败治理的经验进行对比分析,得出现代行政伦理视角下行政腐败治理的相关启示,为我国现代行政伦理视角下腐败的治理提供理论与实践参考。国外对于伦理反腐主要集中在动态方面,对从伦理角度进行反腐倡廉的具体措施方面做了诸多尝试:进行行政伦理的立法、组建专业的行政伦理研究学习组织;国内有关伦理反腐方面的研究主要局限在理论研究阶段,尚未形成伦理反腐的具体措施。本论文结合了国内外关于伦理角度进行反腐倡廉的理论实践,得出伦理反腐即以伦理道德的视角进行反腐倡廉建设,具体包括对伦理道德进行立法、组建伦理道德组织等一系列伦理制度化措施手段。
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