2009年,广东省开始实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作,成效显著。今年新一轮扶贫工作也已启动,但由于扶贫对象生存发展能力差,扶贫机制自身存在短效问题,极易返贫,“稳定实现”难度不小。因此,如何从制度的角度建立扶贫的长效机制,巩固扶贫成果就显得尤为迫切和重要。本文介绍了广东省扶贫开发“双到”工作的进展情况,对“双到”工作的基本思路、取得的绩效以及存在问题进行了剖析,将扶贫开发双到工作放在缩小广东省内区域经济发展差距的发展前景下来审示和研究,认为广东扶贫开发转入解决相对贫困阶段,建立扶贫开发双到工作长效机制是建设广东省内各区域经济协调发展的一个必经的过程,是农村扶贫开发工作的最终目的。本文从扶贫开发的扶贫对象识别、扶贫对象积极参与并发挥主体作用、各方责任的明确、外部资源投入、社会力量的动员、帮扶效果和责任的考核监测等方面对广东扶贫开发长效机制的内涵进行了设计,强调每个环节的动态变化跟踪识别过程,并在此基础上对广东构建扶贫开发长效机制提出政策建议。