涉纪财物价格认定工作机制研究——以杭州市为例

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涉纪财物价格认定对纪检监察机关依法文明办案、服务党风廉政建设、推进依法治国进程具有重大意义。相比其他价格认定领域,涉纪财物价格认定工作尚属起步阶段,价格认定的质量和水平仍有较大的提升空间。价格认定工作中的现实问题一定程度可以归因于工作机制仍未健全。目前学界就涉纪财物价格认定工作研究尚停留在经验总结层面,缺乏系统的理论梳理,尤其认定工作机制研究成果相对较少。  选择研究涉纪财物价格认定工作机制研究具有一定的理论意义和现实意义。浙江省杭州市在涉纪财物价格认定工作机制建设方面先行一步,相比全国大部分地区,工作机制建设有着较为“先进”的经验,但也面临着更为“前沿”的问题,其他地区将来可能面对相似的或者更为严峻的问题。出于这样的原因,我们选择杭州经验开展案例研究,并总结其启示意义和现存问题。  文章立足理论联系实际的原则,以涉纪财物价格认定概念为切入点,比较研究涉纪财物价格认定与涉案财物价格鉴定、司法鉴定等相关领域,厘清涉纪财物价格认定的基本内涵,在此基础上,提出以完善机制来构筑涉纪财物价格认定工作体系的研究视角。其次,梳理目前我国涉纪财物价格认定工作中存在的主要问题,并从制度、操作及技术三个层面分析问题产生的根源,即机制的不健全。针对上述问题,以杭州市为案例,提炼涉纪财物价格认定工作机制建设的主要经验,在充分考虑其普遍适用性的基础上,从制度、操作及技术三个层面提出完善我国涉纪财物价格认定工作机制的新思路,主要包括改革发展、健全法制、组织建设和程序完善等方面。
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