分阶段发展是事物成长所表现出来的一个客观规律，是推动事物发展必须遵循的一个基本规律。延边农业经过改革开放后20多年的发展现已进入了以提高品质、优化结构和增加农民收入为主，注重传统投入与资本集约和技术集约相结合的优化发展新阶段。但是现阶段“三农”问题的核心——农民增收面临着非农收入的边际贡献将会越来越小、进一步提高农产品价格的空间极为有限，贸易条件改善对增加农民收入的作用将逐步减弱、国家对农业和农民的补贴状况在短期内不可能有大的改变的格局。可见，今后一段时期农民收入增长的基本格局决定着农业增长效益的高低，将成为决定农民收入水平的最基本因素。因此，实现由高产向高效转变，发展效益农业已经成为现阶段延边农业增长的必然选择。 然而，本文通过对目前延边农业的评价，得出由于独特资源优势未能充分发挥、结构调整步伐极缓、农业增长渠道狭窄、地区间经济发展差异悬殊、农业产业化程度低等问题严重制约农民增收。为此，本研究依据“效益农业”的基本原理和农业产业化理论提出了以农业增效和农民增收为核心的发展思路和相应措施。