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政治合法性是被统治者对统治者政权的认可,这种认可能够转化成人们对权力的服从和对国家的效忠,它是政治统治持续与稳定存在的基础。从人类历史的演进过程可以看出,执政者无论以何种方式取得政权,都力图证明自身统治的正当性。
改革开放以来,中国进入社会转型时期并且取得很多成就,经济上由计划经济向社会主义市场经济转变;政治上由人治社会向法治社会转变;文化建设上,思想意识呈现多元化趋势。但是社会转型时期也出现了很多矛盾,社会转型时期是社会资源的重新分配时期,但是由于中国的政治体制还不够完善,出现一些社会矛盾和利益冲突,这些矛盾和冲突侵蚀了执政党政治合法性基础,影响了执政党的政权稳定,如若不能及时地对政治合法性基础进行维护,将会导致政治合法性危机甚至政权的丧失。因此,对政治合法性问题进行理性的分析和研究非常必要。
本文运用政治合法性基本理论,在中国社会转型和发展的背景下,分析政治合法性基础的变化过程,并且从经济、政治和文化等方面提出具有实践意义的解决问题的对策。全文分五个部分来分析中国执政党在转型时期政治合法性面临的潜在危机与挑战,并对如何重新建构执政党的政治合法性基础提出建议。
第一部分对政治合法性的理论进行了梳理。本文在前人研究的基础上对政治合法性理论进行了初步的归纳,一种是经验主义取向的合法性理论,认为政治合法性是建立在民众的支持与认同的基础之上;一种是规范主义取向的合法性理论,总结出政治合法性的基础应包括理念、规则和有效性等方面。
第二部分对执政党在改革前后合法性基础进行了比较,主要是肯定了改革开放之后,中国在经济、政治和文化建设上所取得的成就,这些成就有效地维护了执政党的政治合法性基础。
第三部分和第四部分从政治合法性资源流失的方面理性分析中国在经济、政治和意识形态建设上的不足,总结了导致政治合法性资源流失的原因。
第五部分针对社会转型时期政治合法性资源流失的根源,对执政党重构自身的政治合法性基础进行了初步的思考。本文认为,在意识形态建构上,首先应该认识到思想意识是多元化的,要在多元思想的基础上追求最大的共识;在经济建设上,认识落实科学发展观,促进经济社会协调发展,以社会公正为基本原则,维护政府绩效基础;在政治建设上,深化政治体制改革,推进民主法治建设,以此来增强执政党政治合法性基础。