【摘 要】
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为解决PPP项目前期融资难的问题,由财政资金和社会资金共同出资设立PPP政府投资基金,作为PPP模式中的社会资本方参与PPP项目,为PPP项目提供融资支持和增信保障。基于PPP模式“风险分担、利益共享”的核心理念,在当前“防风险促发展”的政策背景下,从法学角度研究构建PPP政府投资基金风险分配法律机制。首先识别出PPP政府投资基金在运作中存在审批风险、法律风险、结存风险、运营风险及退出风险,并通过
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为解决PPP项目前期融资难的问题,由财政资金和社会资金共同出资设立PPP政府投资基金,作为PPP模式中的社会资本方参与PPP项目,为PPP项目提供融资支持和增信保障。基于PPP模式“风险分担、利益共享”的核心理念,在当前“防风险促发展”的政策背景下,从法学角度研究构建PPP政府投资基金风险分配法律机制。首先识别出PPP政府投资基金在运作中存在审批风险、法律风险、结存风险、运营风险及退出风险,并通过物有所值论证和财政承受能力论证两大评估标准对PPP政府投资基金参与PPP项目进行风险评估。其次按照风险分
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本文研究的是全过程跟踪审计对低价中标分包工程的工程造价的治理作用。随着城镇化脚步的加快,我国工程市场也伴随着城镇化的脚步蓬勃发展,为了适应工程市场化的需要,工程造价的模式也由传统的定额计价模式向工程量清单计价模式转变,工程造价管理向市场转型的过程中对工程审计的需求大幅增加。考虑到现行传统的竣工决算审计在工程项目治理过程方面具有一定的局限性,大量审计证据在工程过程中无法直接获取,对不合理工程变更难以
近年来,高等学校(简称“高校”)在校人均能耗和单位建筑面积能耗均高出相应的全国水平,高校节能势在必行。高校和企业能源审计对比得知校园无生产工艺过程,耗能种类简单,且有着污染小、审计积极性高等优点,但校园人口基数大,建筑面积总数大,耗能总量也高。另一方面,高校的重点耗能设备的能源利用状况往往容易被忽略。通过分析能耗,来探究高校开展能源审计必要的审计内容及符合其自身特点的审计重点。以安徽省内7所高校为
经济责任审计是一种特有的审计监督,是党和国家监督体系的重要组成分,在强化地方政府领导干部权力运行监督与制约、促进政府领导干部依法行政、保障地区经济社会科学发展等方面发挥了重要作用。目前,政府领导干部经济责任审计仍然处于探索阶段,在将理论转化为实践的过程中还存在许多的不足之处,继而为审计实践带来一定的政治风险和审计风险。所以构建一套标准的政府领导干部经济责任审计评价指标体系是发展经济责任审计的首要目
社会救助是国家和其他社会主体对于遭受自然灾害、失去劳动能力或者其他低收入公民给予物质帮助,以维持其基本生活需求,保障其最低生活水平的各种措施。社会救助作为社会保障制度中最重要的组成部分,其“兜底”保障作用将越来越受到党和政府以及社会各界的高度关注。社会救助在整个民生问题中,是保证困难群众最基本的生活保障,是一项保民生、促公平的托底性、基础性工作。国务院《社会救助暂行办法》以行政法规的形式统筹构建社
随着我国社会的不断发展,社会公众对政府部门的期待越来越高,社会监督方式的多元化也促使了政府部门自我管理的水平不断提高。政府机构内部审计作为社会监督的重要方面,在推进我国党风廉政建设,维护人民群众权益,保证服务水平不断提高等方面做出了突出贡献。公安部门作为政府机关的重要组成部分,同时也是国家的执法机关,在履行公共管理职能、办理行政刑事案件时,其办案过程中涉及财物管理的环节很多,执法财物管理是否严格直
《政府信息公开条例》已从2008年5月1日起正式施行。但七年有余的时间里,该条例的实施效果不佳,并未真正起到其应有的保障政府信息依法及时公开的作用。学术界对政府信息公开制度的研究成果颇丰,但是对政府信息公开视域下的行政问责制度缺少专项性的研究。关注行政问责制度在政府信息公开领域所起到的重要作用,有助于进一步推进我国法治国家、法治政府、法治社会的建设步伐。文章除绪论和结论外,正文分为四个部分。第一部
在新闻媒体新闻报道活动中,存在舆论监督权与被监督对象人格权之间的权利平衡问题,问题的核心是新闻自由与人格权保护的界限。但是关于舆论监督的法学理论与立法对于舆论监督是否构成人格权侵权抗辩的把握也不尽相同,对此类人格权纠纷如何裁判也众说纷纭界限不清。文中对司法实践中如何认定新闻媒体的舆论监督抗辩做了统计分析,并对司法现状进行了梳理与评析。从舆论监督的理论入手,对于舆论监督的运用分别从法律概念、法学理论
全球化加快了各种资源要素的跨境流动,其中包括教育资源。加入WTO的契机促使中国打开教育服务贸易的大门。越来越多的中外合作办学项目落地,不仅源于国人对优质教育资源的渴望,也映射出海外教育机构对中国市场的期望。《中华人民共和国中外合作办学条例》和《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》的颁布实施为中外合作办学的规范化奠定了制度基础。自2004年宁波诺丁汉大学成立以来,内地共设立了九所中外合办大学。独
最近几年,由于我国食品安全问题频繁发生,所以全国人大常委会在2015年出台了被称为“史上最严”的《食品安全法》。此法以专章对食品安全标准进行了规定,强调了政府制定标准的强制力,排除了行业协会标准。然而,私人标准规制有其突出优势,在政府失灵和市场失灵情形下,排他性规制方式能否最大化的降低食品安全风险。双重失灵之时,在我国食品安全领域引入私人标准规制是一良好契机。于食品安全私人标准规制而言,标准制定是
随着我国经济的持续发展和社会水平的不断提高,大量外国人进入我国国境并在我国境内留居。一些优秀的外国人为我国的经济建设和社会发展带来了先进的科学技术和管理制度,成为中国人民的好朋友,创造了一段又一段中外合作的佳话。而另一些外国人通过非法方式进入我国,在我国境内从事违法犯罪活动,给我国的国家安全和社会治理带来了挑战。要解决外国人大量入境和居留带来的问题,需要以我国现有的强制外国人离境措施作为基础,完善