全民健身运动作为我国体育事业的重要组成部分,已经成为全社会普遍关注和广泛参与的民生项目。1995年国务院颁布了《全民健身计划纲要》,2011年国家又出台了《全民健身计划(2011—2015年)》,有力地推动了全民健身运动的发展。然而,全民健身运动在全国的开展并不平衡,城乡居民的健身意识和全民健身运动公共服务体系的建立与完善,均面临许多问题亟待解决。本文以山东省莱芜市为例,通过案例分析法、文献资料法、专家访谈法、统计分析法、问卷调查法等研究方法对莱芜市全民健身运动的发展情况进行了系统分析,并提出对策建议。山东省莱芜市高度重视全民健身运动,根据国家的《全民健身计划纲要》和《全民健身计划(2011—2015年)》,结合本市实际制定了《莱芜市全民健身实施计划》,有力地推动了莱芜市全民健身运动的发展,打造出了具有区域特点的全民健身运动的发展模式,初步建立了莱芜市的全民健身公共服务体系,较好地执行了《全民健身条例》的相关规定。然而,制约莱芜市全民健身运动发展问题依然存在。第一,全民健身活动场地紧缺,设备维护不到位。第二,全民健身运动的宣传普及力度不够,市民参加全民健身运动的意识尚未普遍形成,经常参加健身活动的人数较少,活动时间较短,并且在年龄分布方面不均衡。第三,社会体育指导员数量不足,尤其农村社会体育指导员严重不足。通过调查分析发现,制约莱芜市居民参加体育健身运动的三个主要的因素分别是:场地、器材和居民的健身意识。为进一步促进莱芜市全民健身运动的健康发展,建议莱芜市政府做好一下几个方面工作:第一,进一步建立和完善全民健身运动相关法规,为莱芜市全民健身运动的开展提供法规保障,构建全民健身运动可持续发展的管理体制和长效机制。第二,加大宣传力度,创新宣传方式,促进全民健身意识的普遍形成,激发全民健身的内在动力。第三,制定社会体育指导员队伍建设方案,加大管理与培训力度,壮大社会体育指导员队伍,满足全民健身事业发展需要。第四,合理使用各类体育公益基金增加对全民健身运动的投入,积极创造条件增设健身场地,增添健身器材,不断改善全民健身运动的硬件条件。