随着金融自由化和国际经济一体化的不断发展,银行业的开放程度与竞争程度不断提高。中国在加入WTO后,金融市场将更加开放,中国银行业也将面临着更激烈的竞争。由于长期的历史原因,我国的商业银行的效率比较低,缺乏市场竞争力。因此,如何采取正确的产业组织政策以提高我国商业银行的效率已经成为我们面临的重要课题。产业组织理论是政府制定产业政策、推动产业发展的主要依据,“市场结构—市场行为—市场绩效”的范式更是产业组织理论的核心内容。本文以四家国有商业银行和十二家股份制商业银行为研究的重点,用SCP范式对商业银行业作了全面的分析并提出了相关的产业政策。全文分为六个部分。第一部分介绍了论文的研究目的、意义、思路、框架和方法。第二部分是商业银行与产业组织理论简介。第三部分是商业银行业的市场结构分析,包括市场集中度、产品差别化程度和市场壁垒三个方面。第四部分是商业银行业的市场行为分析,包括价格行为、非价格行为和组织调整行为。第五个部分是商业银行业的市场绩效分析,包括流动性、成本费用、盈利状况和风险的分析。第六个部分是商业银行业的产业组织政策。