电信运营商预算考核问题研究

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电信企业集团公司不仅面临着国务院国有资产监督管理委员(下简称国资委)的预算考核,还要根据国资委的考核要求以及自己的经营计划对各省份公司进行预算考核。因此,制定合理的预算考核机制意义重大。目前大多数研究是国资委对电信运营企业集团公司的预算考核,很少涉及集团对省公司的预算考核。此外,大多数论文是关于一些理念、原则的一般性研究,不能直接应用于实际。首先,本文通过对中国网通预算考核制度文件的分析归纳出现行电信运营企业制度下考核过程中三大问题,并通过研究省公司和集团公司的博弈过程和结果,用层次分析法找到解决问题的基本方法。然后,本文将Chow等人1988年的方案应用到集团公司对省公司的预算考核中,但是Chow模型只能进行一次考核,因而不适用于集团公司对省公司的连续多年考核(多轮博弈),本文通过引入奖金池改进Chow模型,使之适用于多年连续考核,并应用于电信企业,解决了省公司隐瞒能力的问题。接着,本文针对电信企业经理人有任期限制以及现在薪酬激励中存在的年度考核激励和任期考核激励脱节的问题,将符合多年连续考核下的改进模型加上任期限制,并通过奖金池奖金在任期结束时的处理,解决两大考核脱节的问题。本文将带任期的改进模型应用到中国网通集团公司的案例中,模拟了模型实际应用——方案选择,应用思路,关键值确定,到报酬方案确定和风险分析。不仅验证了模型的可用性和合理性,同时也给出模型的应用方法、思路和过程,以及一些细节的处理方法。
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