工业园区是地方工业发展的重要载体，是促进现代经济高速发展的新生力量，也是完善经济制度的新契机。工业园区法律问题研究即工业园区法律解析模式：是以一定工业园区内土地用地数量、结构、布局、利用方式和强度以及废弃等对园区内土地投入与产出效果为研究方向，注重法律规制在工业园区土地利用表现出来的价值和影响的模式。实质上，我国工业园区土地利用的法律解析模式就是在科学发展观指导下，按照走新型工业化道路要求，建立园区土地利用评价指标体系和评价模型，运用法律经济分析法予以价值评价，对工业园区内土地利用的各类法律问题进行综合评价的过程。因此工业园区土地利用法律问题是一个综合性概念，是工业园区地域范围内各种土地利用问题的综合反映，且与土地相关的诸多因素联系，更表现为区域经济发展的一种地域选择。　　现阶段我国各级各地的工业园区发展速度相当迅速，在地区经济发展中的地位和贡献日趋重要。对工业园区土地利用模式以及相关制度的构建是推动工业园区高效发展的有效路径。土地分区利用模式是土地利用模式的一种高效集约化的展现，将城市土地功能分区利用模式创新性的应用于工业园区土地利用中，不仅能够给工业园区在土地利用方面注入新鲜的血液，更能转变工业园区土地利用模式。根据科学性、整体性、层次性、可操作性、动态性、前瞻性原则，在社会主义法治的指导下，按照走新型工业化道路的要求，根据我国园区土地利用模式发展的一般规律，结合工业园区土地利用的实际情况，研究一定地域内工业园区土地利用相关法律法规，并架构适于工业园区土地利用法律制度的新模式。　　尽管立法技术和土地利用率不断提高，但长时间以来过分依赖经济的自我调节和经济价值的实现，实际上并不能很好的显现在工业园区土地制度的法律化过程中。虽然在文章中不断地对工业园区土地利用问题进行了一再的拷问和深化，但可能是基于政治经济和行为经济对工业园区发展的影响和辐射，能够将在一定区域范围内具有共同性质的工业园区土地利用的法律化过程和制度化转变等方面的研究与法律制度本身的经济效益以及其他多种力量的相互缠绕和作用，提出实现工业园区土地分区利用的发展前景。　　基于工业园区土地法律制度发展的需要和实际，将青海省工业园区作为分析研究对象，对土地利用中存在的法律问题分类整理，逐一将土地管理、法律监管、预防控制等模式制度化、法律化，并将工业园区土地分区利用与法律防控结合的基础上，发掘土地分区利用在工业园区发展过程中积极有效的经济、制度价值，寻求工业园区土地利用相关法律制度之完善及重构。