我国税收征管信息化建设研究

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在当前经济全球化、知识经济迅猛发展的形势下,以信息化为突破口推进税收征管改革是税收工作的“第三次革命”。我国2001年修订的《中华人民共和国税收征收管理法》第六条规定:“国家有计划地用现代信息技术装备各级税务机关,加强税收征收管理信息系统的现代化建设,建立、健全税务机关与政府其他管理机关的信息共享制度”,明确地将税收信息化建设提高到法律的高度并加以明确。要提高税收征管的质量和效率,必须实现征管方式向现代化、信息化的全面转变。通过税收信息化建设,提高税收信息的集中度,实行集中征收,真正建立起现代化的征管运行机制。本文从税收信息化的涵义和原理出发,指出了我国税收征管信息化建设正处在管理信息系统整合集成阶段,探讨了我国目前税收征管信息化建设的现状和存在问题,提出了税收征管信息化的发展方向是按照一体化的思想,以信息化为手段,以系统整合为起点,以数据集中为核心,全面推进以税源管理为内容的科学化、精细化管理,促进税收征管信息化建设的可持续发展。全文共分四部分。第一部分阐述了税收信息化的涵义,对税收信息化发展的相关理论进行了探索,包括税收信息化的阶段模型和税收信息化的流程再造理论,介绍了美国、西班牙、意大利等国家税收信息化建设的主要做法和特色,为我国税收信息化发展提供了有益的借鉴;第二部分从税收征管模式的演变、税收征管信息化发展的历程出发,探讨了我国税收征管信息化建设的现状及在思想观念、征管业务、信息技术、专业人才和信息安全等方面存在的问题;第三部分明确了税收信息化发展目标,以先进的理念为支持,以税收征管职能信息化为突破口,以系统整合、数据集中及数据分析为重点,论述了推进税收征管信息化建设可持续发展的举措;最后对湖北国税征管数据大集中进行了实证分析。
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