自迈入21世纪以来,随着全球化进程不断深化,全球政治经济、文化、生态系统一体化程度日益提升,国际合作日益密切。但全球化终是一把双刃剑,带来经济社会迅速转型的同时也伴随着宗教的冲突、文化的碰撞、政治经济的矛盾以及生态系统的不断恶化。近年来自然灾害频发,破坏社会治安事件日益活跃,其中以2008年震惊全国的“5.12”汶川地震和2014年“3.1”昆明暴力事件尤为典型,造成了国民经济的重大损失和人民精神的极大摧残,给始终坚持为人民服务的我党和政府鸣响了公共安全的警钟。根据党的十九大报告中的最新成果,我党已认识到加强和创新社会管理,强化公共安全体系建设的紧迫性。同时《消防法》也明确规定,应急救援工作一律由县级以上人民政府统一领导来开展活动。故本文在突出体系的统一性、时代性和前瞻性的基础之上,探讨如何加快推进政府领导下的现代应急救援体系建设。着力解决好当前存在的应急救援队伍多头管理、分段管理、分行业管理的弊病,学习国外优秀研究成果,取其精华去其糟粕,为改变我国现存的力量整合不够、平台联通不畅、信息共享不足、综合保障薄弱、专业力量滞后等诸多问题提供途径。国内外研究现状:总体来说,欧美和亚洲主要发达国家应急救援体系建设达到了世界领先水平。总结得出有两大原因:一是经济发展水平高。对于安全工作的经费投入相对较多,投身应急救援工作的人员比例相对较大,发达国家仅消防员配备率一项指标就普遍能达到千分之一,而中国则为万分之一;二是经验积累丰富。历经战争和经济快速发展所带来的各种社会矛盾,应急救援研究、体系、技术等相对成熟。美国曾在50年内历经三个阶段的改革完善,才拥有了当前较为先进的救援体系。当然身处特殊的地理环境也是一个重要的因素,如像处于环太平洋地震带上的日本等国对于地震、海啸等处置有非常深入的研究。我国虽然为全球第二大经济体,但同时也是不断摸索和改革的发展中国家,相应的安全配套工作仍处于全面探索期和高速上升期。2009年,我国首次提出“综合应急救援力量建设”的概念,并在县一级人民政府建立起应急救援队伍,出台了相应制度,划拨了专项资金,搭建了基本框架。但从多年来的运行情况看,专业性不强、默契度不高、各自为阵和缺乏统领的问题逐渐凸显。国内一些学者特别是消防部队和地震救援方面的专家作过一些研究,但各有千秋、均有所短,特别是在实现政府统一领导方面较为薄弱。本文采用文献分析法和实地调查法,从实际出发,结合我国中国特色社会主义国家的具体国情,在吸收借鉴国外发达国家的优秀研究成果之上,博采众长,革故鼎新。对我国应急救援体系的现状及存在的诸多问题进行改进,同时也通过分析讨论现行应急救援工作中的存在的问题,研究整合出完善应急救援问题的相关对策。纸上得来终觉浅,仍知此事要躬行,古时赵括的纸上谈兵的典故不可效仿,尤其是关乎人民安全的应急救援体系的建设问题更是不能掉以轻心,必须提上工作日程,放在重点位置贯彻落实。因此如何保证该应急救援体系能够得到贯彻实施和高效运行,成为本文研究的重点和难点。