从上世纪70年代的中后期开始,随着新公共管理运动在全世界范围内兴起,承载着提高政府效率重任的政府绩效评估也取得了长足的发展。美国、英国等西方国家在实施了政府绩效评估措施之后,行政效率有了大幅度的提高,民众满意度和支持率也出现了明显回升。近年来,我国政府以转变职能,构建服务型政府为目标,积极推进政治体制改革。政府绩效评估的研究有助于衡量改革的效果。但目前该领域的进展难以满足这一现实需要,对基本公共服务效率的研究仍有待于进一步的深入和完善。本文主要对政府绩效评估的体系和方法进行了研究。全文共包括五个部分：第一部分系统地回顾了国内外政府绩效评价方面的主要成果,并对主要的观点进行归纳和评述,为本文的研究提供借鉴和参考。第二部分总结了现有的评估政府绩效的指标体系以及研究方法。第三部详细的介绍了本文所采用的三个DEA模型,包括基础的DEA模型,超效率DEA模型和boot strap-DEA模型。第四部分分别采用上述三个DEA模型对我国31个省市自治区的基本公共服务进行了测量、排序以及效率改进分析。第五部分分别运用参数面板模型和非参面板模型对影响政府绩效的因素进行了评价。本文可能的创新点有：第一,进一步完善了现有的评价政府绩效的指标体系。本文从投入产出的角度分析,对国家统计局提出的综合发展指数进行修改,并以修改后的指标作为政府绩效评价体系。第二,是研究方法上的创新。本文采用前人在该领域研究中未使用过的boot strap-SEA模型作为测度政府公共服务效率的研究方法,不仅估计结果更加客观,而且可以测量估计量的精度。第三,在对影响政府绩效的因素进行分析时,将非参面板模型引入其中,对政府绩效和影响因素之间的关系进行更为准确的分析。