审前程序中的刑事和解制度研究

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从设立刑事和解的根本目的来看,我国新《刑事诉讼法》规定的公诉案件刑事和解的适用范围相对狭窄,为了更好的适应司法实务,刑事和解案件适用范围应当包括三个部分:第一,涉嫌刑法分则第二章规定的犯罪,可能判处十年有期徒刑以下刑罚的刑事案件;第二,涉嫌刑法分则第四章、第五章规定的犯罪,可能判处十年有期徒刑以下刑罚的刑事案件;第三,除渎职犯罪以外的可能判处七年有期徒刑以下刑罚的过失犯罪案件。通过介绍国外的刑事和解模式,对比国内理论研究成果,兼顾我国已有的试点经验,本文勾勒出适合我国国情的刑事和解模式。强调在刑事和解程序的发起阶段应当赋予公权力机关建议权,而在程序的运行阶段应当融入“人民调解委员会调解模式”中的第三方专业调解机构。公诉案件刑事和解在审前程序中的适用以及法律后果是整个刑事和解制度内在司法效果的最好体现。在侦查阶段,主要通过侦查机关把关立案门槛、变更刑事强制措施来落实刑事和解;在审查批捕阶段,主要通过变更刑事强制措施来实现和解协议;而在审查起诉阶段,相对不起诉是落实刑事和解协议的主要措施。本文还讨论了刑事和解的法律监督制度。对于侦查机关刑事和解的法律监督主要通过不立案监督、不应当撤案而予以撤案监督、建立当事人合理有效的回访制度来实现;对于检察机关的监督主要通过公安机关、法院的监督、人民监督员制度以及其他监督方式实现。
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