随着我国农业规模化和集约化的发展,农药总投入量大幅度增加。我国农业综合生产能力显著提高的同时,伴随着严重的自然资源粗放利用和环境污染问题,其中逐渐增加的农药包装废弃物数量不容小觑,农药包装废弃物随处丢弃以及焚烧等现象依然出现在田间地头中。我国每年被随意丢弃的农药包装废弃物超过30亿个,总重量约有10万吨以上。面对农药包装废弃物污染产生的环境、农产品安全以及人体健康危害日益显现的现实,不断推进农药包装废弃物的回收管理迫在眉睫。虽然,近年来政府不断加强和推进农药包装废弃物回收工作,出台一系列政策规划与措施,但是我国农药包装废弃物污染依然没有得到有效遏制。农户是农药包装废弃物的丢弃者,也是农药包装废弃物回收的直接受益者,他们具有参与农药包装废弃物回收和改善生态环境的内生动力,而且也是农药包装废弃物高效回收的关键力量。另外,农药包装废弃物回收带来巨大的社会生态效益,具有显著的正外部性,为了弥补农户参与农药包装废弃物回收的成本,需要设计和优化一套能够激励农户积极性的农药包装废弃物回收补偿机制。但目前来看,一是农药包装废弃物回收中的农户主体作用缺失;二是“自上而下”和“一刀切”的农药包装废弃物回收补偿政策的设计实施,由于忽视农户偏好而约束了回收补偿政策实施效果最大限度的发挥。因此,本文以陕西省咸阳市和延安市为例,结合1073份农户调研数据,在理论准备与研究框架搭建的基础上,分析国内外回收实践与问题,研究有无补偿下农户参与回收意愿,测算农户参与回收的差别化补偿标准和揭示农户参与回收的补偿方案偏好,最后提出农户参与回收、补偿标准、补偿方案及其他相关措施的建议。本文的主要研究结论如下:第一,国内外农药包装废弃物回收实践可以提供经验学习和问题避免。国外农药包装废弃物回收模式主要是“农户付费+农户交回”模式、“企业付费+农户交回”模式、“政府购买+农户交回/承包商上门收集”模式、“企业付费和政府购买+农户交回”模式,主要存在强调相关主体责任、重视农户参与、注重回收环节中的清洗和分类、回收资金来源多元化等共性特点。国内农药包装废弃物回收模式主要是“农药销售企业出资+农户交回”和“政府财政支付+农户/专人回收”模式,主要存在农户参与不足、回收方案和补偿标准缺少差别化、回收补偿方案设计未能体现农户偏好以及相关措施不完善等问题。第二,研究区域农药包装废弃物回收进展较慢,农户集中处理行为不高,回收认知较高。1073个样本农户中,仅569个农户（53.03%）对农药包装废弃物全部进行了集中处理;农户具有较高的农药包装废弃物回收重要性认知、清洗态度、分类态度以及回收能力。如何将认知转化为意愿再落实到行为是现阶段农药包装废弃物回收工作需要关注的重点和难点。第三,农户参与农药包装废弃物回收决策过程分为参与基础回收意愿和参与额外回收意愿两个阶段,影响这两个不同阶段的决策过程的机制存在较大差异。无补偿情况下,有469个农户愿意参与基础回收方案,且仅119个农户愿意参与额外回收方案。集体主义对农户参与基础回收意愿具有显著正向影响,但是对农户参与额外回收意愿影响不显著。长期取向对农户参与基础回收意愿具有显著正向影响,但是对农户参与额外回收意愿具有显著负向影响。描述性社会规范对农户参与基础回收意愿的影响不显著,命令性社会规范对农户参与基础回收意愿具有显著正向影响。环境情感对农户参与基础回收意愿和参与额外回收意愿的影响均不显著。危害认知对农户参与基础回收意愿具有显著正向影响,但是对农户参与额外回收意愿影响不显著。有补偿情况下,有1060个农户表示愿意参与基础回收方案和额外回收方案,回收补偿可以提高农户参与农药包装废弃物回收意愿。第四,不同的农药包装废弃物回收方案应采取差别化的补偿标准。不同农户对额外回收方案指标的偏好存在显著差异。65.98%的农户偏好不标准化清洗农药包装废弃物,55.53%的农户偏好分类农药包装废弃物,69.09%的农户偏好上门回收农药包装废弃物。回收补偿对农户参与农药包装废弃物额外回收方案具有显著的激励作用。农户参与农药包装废弃物基础回收方案的补偿标准是22.12元/年,占当年农药购买费用的0.78%;农户参与农药包装废弃物额外回收方案的额外补偿标准是82.85元/年,占当年农药购买费用的2.9%;总补偿标准是104.97元/年,占当年农药购买费用的3.68%。另外,水果种植户和蔬菜种植户参与农药包装废弃物回收方案的补偿标准存在差异。水果种植户和蔬菜种植户参与农药包装废弃物回收方案的总补偿标准分别是40.32元/年、219.22元/年,占当年农药购买费用的1.01%、15.28%。第五,农户愿意参与多元化的农药包装废弃物回收补偿方案,并且偏好补偿方式为补偿现金、更高的额外工时补偿、家庭耕地亩数或农药包装废弃物个数或农药包装废弃物总重量的补偿依据、有精神奖励和相关技术指导的多元化回收补偿方案。年龄越小、受教育年限越长、家庭耕地面积越少、家庭年收入越多的农户更偏好于选择参与农药包装废弃物回收补偿方案。不同农户对农药包装废弃物回收补偿方案指标的偏好存在显著差异。71.65%的农户认为兑换生活用品的效用低于任意补偿形式的平均效用;65.78%的农户偏好有精神奖励;77.52%的农户偏好有技术指导。在这些方案指标中,农户对技术指导的偏好最强。水果种植户和蔬菜种植户对农药包装废弃物回收补偿方案的偏好存在异质性。水果种植户偏好补偿现金的补偿方式、更高的额外工时补偿、家庭耕地亩数或农药包装废弃物个数或农药包装废弃物总重量的补偿依据、有精神奖励和相关技术指导的回收补偿方案;蔬菜种植户偏好补偿现金的补偿方式、更高的额外工时补偿、补偿依据为农药包装废弃物个数、有精神奖励和相关技术指导的回收补偿方案。最后,本文在对研究结论进行系统性总结的基础上,从农户参与农药包装废弃物回收、补偿标准、补偿方案、其他相关措施方面提出了相应的政策建议,以期为破解我国农药包装废弃物污染治理困境提供科学依据和理论支撑。